全球央行动态第1期（2017年11月26日-2017年12月2日）

现金贷监管落地，暴力催收成往事；比特币屡创新高，三大央行齐发声

【高层言论】

点评：在十九大成功召开之后，中国金融领域的严监管工作正式驶入了“快车道”。新的“一委一行三会”以极高的效率推出了一系列监管措施，对资管业务、网上支付、信用征集、现金贷催收等众多风险集中领域进行了规范监管，使中国金融领域的系统性风险得到了一定程度的释放。一系列监管文件的密集出台反映出了此次中央对金融领域系统性风险的重视，而随着种种金融乱象得到整治，中国的金融系统也会越来越标准化和规范化，为中国实体经济的发展提供更强的支持与动力。

1. 2017年11月29日，美国白宫宣布，总统特朗普提名卡耐基梅隆大学经济系教授马尔文·古德弗兰德(Marvin Goodfriend)出任美国联邦储备委员会理事。古德弗兰德是一位备受尊敬的货币经济学家，曾在里士满联储银行担任研究主管。他目前是独立经济学家小组——影子公开市场委员会的成员。

如果古德弗兰德的人事案获得美国国会参议院确认，他将填补2014年辞职的拉斯金(Sarah Bloom Raskin)留下的空缺，在2018年2月1日上任，任期14年。

——来源：中国新闻网

图1：卡耐基梅隆大学经济系教授Marvin Goodfriend

（图片来源网络）

2. 近日，央行已决定由互联网金融协会牵头成立个人信用信息平台，今年年底就会正式批准筹建。该平台的主要目的就是把央行征信中心未能覆盖到的个人客户金融信用数据纳入，构建一个国家级的基础数据库，实现行业的信息共享，以有效降低风险成本。

——来源：杭州日报

3. 2017年12月1日，互联网金融风险专项整治、P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室正式下发《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》（下称《通知》），明确统筹监管，开展对网络小额贷款清理整顿工作。《通知》明确，依法接受准入管理，未依法取得经营放贷业务资质的任何组织和个人不得经营放贷业务；借款人综合资金成本应符合最高人民法院关于民间借贷利率的规定；不得以任何方式诱致借款人过度举债，陷入债务陷阱；不得通过暴力、恐吓、侮辱、诽谤、骚扰等方式催收贷款；不得以“大数据”为名窃取、滥用客户隐私信息等。

——来源：每经网

4. 近期，央行金融研究所所长在旧金山联储发表了英文演讲。他认为，“当更低的经济增速是因为潜在产出下降，而不是产出缺口扩大，那么过度刺激性的宏观政策只会导致更严重的失衡。”他称，当前中国的货币政策不宜过紧也不宜过松。此外，他认为未来对资本流动的管理至关重要。央行应该通过“三支柱”来维持宏观经济均衡：提高汇率灵活性，改进跨境资金流动的宏观审慎政策框架，强化全球货币政策协调。

——来源：新浪新闻

5. 2017年12月1日，中国人民银行、法兰西银行、中国证券监督管理委员会、法国金融市场管理局在中法第五次高级别经济财金对话期间，联合举办第四届中法金融论坛。中国人民银行副行长易纲出席会议并致辞。易纲强调，中法加强金融合作将对促进全球经济增长与稳定、改善全球经济治理发挥重要作用。

——来源：人民银行网站

图2：中国人民银行副行长易纲

（图片来源网络）

6. 匈牙利央行行长毛托尔奇·捷尔吉日前在布达佩斯举行的“匈牙利与人民币国际化”国际学术研讨会上表示，人民币国际化对匈牙利很重要。捷尔吉说，匈牙利央行与中国-中东欧研究院在人民币国际化领域开展合作研究，将会进一步推动在匈牙利的人民币国际化进程。

——来源：东方财富网

7. 2017年11月27日，中国人民银行与香港金融管理局公布，已续签一份为期3年的货币互换协议。协议规模为4000亿元人民币，与先前的协议相同，相当于4700亿港元。双方认为，货币互换协议的续签有利于维护两地和区域金融稳定，便利两地贸易和投资，推动香港离岸人民币市场发展。

——来源：新浪网

【政策取向】

点评：美联储主席耶伦和理事鲍威尔同时对十二月的加息做出暗示，极大地提高了美联储十二月份加息的概率。而通过美联储持续的前瞻性指引，加息对市场的影响已经逐渐被市场消化。可以肯定的是，美联储“货币政策正常化”的大方向一直没有改变，而随着美联储加息过程的逐渐深入，各国央行将不得不跟随美联储退出宽松的货币政策。韩国央行跟随美联储加息是一个明显的信号，并且随着全球经济的复苏，会有更多国家的央行跟随美联储走上“货币政策正常化”的路径。

1. 2017年11月28日，美联储理事杰罗姆·鲍威尔在参议院一委员会为他举行的提名确认听证会上表示，目前的情况支持美联储在12月12日至13日的会议上将基准联邦基金利率再次上调0.25个百分点。鲍威尔告诉参议院银行委员会，他认为美联储在下次会议上加息的理由已十分充分，但警告称在那次会议前不会做出任何最终决定。

——来源：参考消息网

图3：美联储理事鲍威尔

（图片来源网络）

2. 2017年11月29日，美国联邦储备委员会主席珍妮特·耶伦在参加美国国会联合经济委员会听证会时表示，由于美国经济增长基本符合预期，美联储将继续坚持目前渐进式提高联邦储备基金利率的做法。

——来源：中国新闻网

图4：美联储主席耶伦漫画

（图片来源网络）

3. 2017年11月30日，美国达拉斯联储主席卡普兰(Robert Kaplan)表示，眼下决策者正面临经济处于或接近充分就业环境下低通胀的挑战，美联储应当逐步、耐心地提高利率。卡普兰称，“美联储面临的最大事项是我们正处于或接近充分就业，就业不足率处于衰退前水平。不过，人口老龄化和劳动力参与率是最担心的问题，劳动力参与率可能降至60%以下。

——来源：和讯网

4. 2017年12月1日，圣路易斯联储主席詹姆斯-布拉德(James Bullard)警告称，如果美联储继续以政策制定者目前的意愿继续快速加息，将出现一个关键的“熊市信号”，并呼吁他的同行采取更谨慎的货币政策。

布拉德表示，随着美联储采取的行动，在一年之内短期利率可能会高于长期利率：这会让国债收益率曲线反转，通常被视为经济疲软的信号。

——来源：中金在线

5. 2017年11月30日，韩国央行在明显经济复苏中，决定提高利率。将基准利率从历史低位1.25%上调至1.5%，这标志着韩国央行从2011年6月以来第一次采取货币紧缩措施。

——来源：投资快报

6. 2017年11月28日，英国央行表示，英国的银行业者可能低估了金融科技企业对银行业的威胁。英国央行称，接受测试的银行认为，即便不对业务模式做出重大调整或承担更大风险，他们也可以应对长期的低增长和来自金融科技企业的竞争。但央行称，金融科技的兴起对银行业务模式的影响程度可能比银行自己预期的更大更快。

——来源：富宝资讯

7. 2017年11月29日，欧洲央行发布金融稳定报告显示，经济复苏、货币政策令欧元区债务水平可持续性更高，预计资产价格将大规模修正，银行盈利性面临风险，全球风险可能引发金融资产市场修正，对金融稳定造成负面影响，利率上升可能引发对偿债能力的担忧。此前欧元区发布数据显示，11月经济景气指数 114.6，工业景气指数 8.2，企业景气指数 1.49，服务业景气指数 16.3.

——来源：东方财富网

【关键数据】

点评：在各国经济数据的支持下，全球经济复苏的进程已经越来越明显。美国经济增长创下2014年三季度以来最大增速，韩国经济的环比增幅也创下7年来的新高。经济的复苏必然导致危机时启用的“极度宽松政策”难以为继，“货币政策正常化”也将是各国央行货币政策的必然趋势。中国人民银行虽然没有调整存贷款基准利率，但通过调节市场化的常备借贷便利以及中期借贷便利，中国实际上也已经跟随美联储进入了“货币政策正常化”的趋势。

1. 2017年11月29日，美国商务部发布的修正数据显示，今年第三季度美国经济按年率增长3.3%，为2014年第三季度以来最快增速，同时也是美国经济自2014年以来首次连续两个季度增幅不低于3%。同日，美联储主席耶伦在国会作证时指出，在全球经济复苏的大背景下，美国经济今年增速加快，美联储得以继续加息。

——来源：东方财富网

2. 央行本周9500亿元逆回购到期，周一到周五分别到期1400亿元、2500亿元、2400亿元、2800亿元和400亿元。无中期借贷便利（MLF）到期。

——来源：中国金融信息网

3. 2017年12月1日，中国人民银行发布消息称，为满足金融机构临时性流动性需求，2017年11月，人民银行对金融机构开展常备借贷便利操作共241.76亿元，其中隔夜6.30亿元、7天158.46亿元、1个月77.0亿元。11月末常备借贷便利余额为190.57亿元。同时，人民银行对金融机构开展中期借贷便利操作4040亿元，期限1年，利率为3.2%。11月末中期借贷便利余额为44205亿元。

——来源：人民银行网站

4. 2017年12月1日，中国人民银行发布消息称，2017年11月，人民银行对国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家银行净增加抵押补充贷款共468亿元，11月末抵押补充贷款余额为26217亿元。

——来源：人民银行网站

5. 2017年12月1日，韩国银行(央行)发布数据，初步核实2017年第三季度韩国国内生产总值(GDP)为392.52万亿韩元(约合人民币2.39亿元)，环比增长1.5%，同比增长3.8%。环比增幅较初估值提高0.1个百分点，创7年来新高，同比增幅为14个季度来的最高。

——来源：环球网

【热点问题】

点评：在各国央行纷纷负面评价比特币的同时，比特币近期逆势大涨，价格最高突破1.1万美元的大关。在此背景下，美联储、英国央行和欧洲央行首次同时针对比特币发声，普遍对这一非官方货币进行严厉打压。随着美、英、欧三大央行的明确表态，各国央行对比特币的看法已经基本达成一致，即不承认这一非官方的数字货币，同时致力于推出自己的官方数字货币。货币发行具有很强的政治效应，非官方的比特币必然会遭到各国政府的严厉反对，而率先攻下数字货币这一高地的央行，在政治和经济方面也将受益匪浅。

1. 2017年11月29日，纽约联储主席杜德利表示，美联储开始考虑推出自己的数字货币。纳斯达克交易所计划在2018年推出基于比特币的期货合约，这使之成为美国第三家进军加密货币市场的交易所。此前，芝加哥商品交易所和芝加哥期权交易所表示，今年四季度推出比特币期货产品。

——来源：中国电子银行网

2. 2017年11月30日，美联储官员Randal Quarles称，比特币等数字货币的安全性可能不足以让公众普遍使用，表明美联储对这一火爆的虚拟货币的担忧加剧。Quarles在克利夫兰联邦储备银行举办的一个金融科技会议上发表讲话称，虽然这些数字货币在目前的使用水平上可能不会构成重大担忧，但如果普遍使用，可能造成更严重的金融稳定性问题。Quarles在讲话中表示，支付处理的创新应由传统金融机构来进行，包括通过创建更快速的零售支付系统。

——来源：凤凰国际

3. 2017年11月30日，英国央行(BOE)副行长Jon Cunliffe警告道，投资者应当对比特币暴涨感到警惕。Cunliffe称，比特币不足以撼动经济，不过投资者最好三思而后行。Cunliffe还称，人们必须意识到比特币不是法定货币，没有政府为其背书。他认为比特币更像是一种商品而非货币。

——来源：FX168财经网

4. 2017年11月30日，欧洲央行（ECB）执委莫尔许表示，不支持这类数字货币，但他敦促商业银行提供替代选择。他在罗马参加一次活动时表示。“银行业需要尽快采取即时支付，让公众除了谈论数字货币所谓的创新之外有别的谈资。”

——来源：中国电子银行网

5. 2017年12月1日，欧洲央行管理委员会委员暨法国央行总裁维勒鲁瓦德加洛表示，比特币是一种投机资产，并不是货币，投资人要自担风险。

——来源：路透中文网

（整理：何山 suncitygroup太阳新城博士生）