全球央行动态第14期（2018年2月18日-2018年2月24日）

全球首个法定数字货币面世

【高层言论】

点评：人民银行颁发了第一张个人征信牌照，意味着中国的“信联”将会正式开展个人征信业务，中国征信体系的建设将进入加速期。此外，日本央行行长黑田东彦获得留任，这意味着日本宽松政策的大趋势得以维持。

1. 2018年2月22日，中国人民银行在官网公告信息栏发布了一份“设立经营个人征信业务的机构许可信息公示表”，公示表显示，百行征信有限公司（业内称为“信联”）申请设立个人征信机构已获得许可，个人征信牌照有效期为3年，有效期为2021年1月31日。业内人士解读为，这是央行颁发的首张个人征信牌照，意味着百行征信将正式开展个人征信业务。

人民银行官网显示，百行征信注册地为广东省深圳市，营业场所为北京市西城区金融大街通泰大厦，注册资本为10亿元人民币，业务范围为个人征信业务。股东构成中，中国互联网金融协会为最大股东，持股36%;另外八名股东分别为芝麻信用管理有限公司、腾讯征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鹏元征信有限公司、中诚信征信有限公司、考拉征信有限公司、中智诚征信有限公司、北京华道征信有限公司，且均持股8%。

——来源：扬子晚报

图1：中国人民银行发布“设立经营个人征信业务的机构许可信息公示表”

（图片来源网络）

2. 2018年2月23日消息，日本央行(BoJ)行长黑田东彦(Haruhiko Kuroda)获得留任。黑田东彦将在4月开始新一任任期，届满至2023年。

——来源：网易新闻

3. 台湾“央行”总裁彭淮南即将于本周日(2月25日)卸任，台“行政院长”赖清德22日在院会中表示，今天是“彭总裁”最后一次参加行政院院会，他本人要向“彭总裁”对台湾的贡献，表达最高的敬意及谢意。在服务的20年中，带领台湾面对各种巨变，任内也推动诸多开创性业务与制度变革，更是全球金融杂志给予14A的评等，是杰出领袖。

赖清德指出，“彭总裁”服务央行长达43年之久，担任台湾“央行”总裁职务达20年。任内实行弹性的货币及汇率政策，并推动前瞻性金融体制改革，成功带领“央行”达成“法定”赋予任务 。近20年来，台湾遭遇亚洲金融风暴、921震灾、科技泡沫、SARS危机、美国次贷风暴及全球金融海啸等剧变，台湾“央行”在彭总裁的带领下，都能实时因应，尤其在两次金融危机期间，“央行”多次降息，提供金融市场充裕流动性，并采取有效措施以稳定外汇市场，使台湾受创相对轻微，经济迅速复苏。

——来源：台湾“东森新闻网”

图2：台湾“央行”总裁彭淮南

（图片来源网络）

4. 波罗的海国家拉脱维亚中央银行行长伊尔马斯·里姆塞维奇斯因为涉嫌贪腐而遭拘捕，19日交保获释。2018年2月20日，里姆塞维奇斯表示，他不会辞职，因为他是清白的。

里姆塞维奇斯现年52岁，是拉脱维亚金融界叱咤风云的人物。拉脱维亚独立第二年，即1992年，留美归国的他成为新成立央行主席，当时只有27岁。2001年，他升任央行行长，留任至今。拉脱维亚2014年加入欧元区后，他进入欧洲权力最大金融机构、即欧洲央行的管理委员会。

指控里姆塞维奇斯的是一家民营银行。美联社19日报道，诺维克银行董事长格里戈里·古塞尔尼科夫指认，里姆塞维奇斯2015年起多次勒索他，索贿不成就打击报复。古塞尔尼科夫说，里姆塞维奇斯向他索要每月10万欧元“孝敬钱”，称“其他小银行也照这个规矩合作”。古塞尔尼科夫没有给钱，上级监管部门隔三岔五针对他的银行找茬。

——来源：新华社

5. 2018年2月6日，中国支付清算协会举办了“监管政策解读培训班”，中国人民银行支付结算司工具处处长谭静蕙针对207年底印发的281号文即《中国人民银行关于规范支付创新业务的通知》和296号文即《条码支付业务规范（试行）》进行了政策解读。

“市场现状纷乱导致央行只能不断出台规范性文件，以界定哪些是真正的创新，哪些是伪创新。”谭静蕙表示，“判断依据无非是服务机构是不是坚持了支付结算、审核支付、指定支付的最基本要素，是不是履行了作为消费者资金管理机构的责任和义务。所谓伪创新无非是过分强调某种业务对客户的便捷性，而放弃了作为支付结算的消费者的资金管理人最应尽的义务。”

“国内支付结算的规则从规章或者规范性文件上来看是比较健全的。事实上，从2012年的预付卡业务管理办法，2013年的银行卡收单业务管理办法，到2015年网络支付业务办法，再到去年年底的条码支付管理办法。这些政策背后的监管原则，从来没有发生过变化。” 谭静蕙表示。

——来源：十字财经

【政策取向】

点评：美联储向国会提交了货币政策报告，这是鲍威尔担任美联储主席以来的第一次正式表态。报告指出美国将继续实施缓慢收紧的货币政策，并强调近期的资本市场波动不会影响美联储货币政策的大方向。

1. 2018年2月23日，美国联邦储备委员会在提交给国会的半年度货币政策报告中说，美国经济稳步增长，这将支持美联储继续缓慢收紧货币政策。

报告说：“稳健的就业增长、增加的家庭财富、有利的消费者信心、强劲的全球经济增长以及宽松的金融环境将继续支持经济扩张。”

报告说，当前美国劳动力市场持续走强，但通胀率仍低于2%的目标值。

报告预计，今年美联储将加息3次。在1月底的货币政策例会上，美联储宣布维持联邦基金利率不变。

虽然近期美国金融市场出现较大波动，但美联储报告认为，美国金融系统风险总体温和。此前纽约联邦储备银行行长达德利等多位美联储官员也公开表示，股市波动属于正常的市场回调，近期股市波动对经济预测没有实质性影响。

——来源：新华网

图3：美联储主席鲍威尔

（图片来源网络）

2. 2018年2月21日，美联储公布了2018年1月的FOMC会议纪要。纪要显示，FOMC委员一致认为，近期经济前景的增强，加大了联邦基金利率逐步上升的可能性。更乐观的前景的主要原因是特朗普的减税和通胀上升。

中期通胀预期略有上调，主要反映了1月份预测中资源利用率的提高。尽管预计消费者能源价格的增长速度有所放缓，但预计2018年总体PCE价格通胀增速将略高于2017年。预计核心PCE价格在2018年将显著上升，重要的是，这既反映了在2017年抑制了12个月通胀指标的短期因素的预期下降，也反映了资源利用率的进一步紧缩。工作人员预计，到2019年核心通胀率将达到2%，而总体通胀率将在2020年达到委员会2%的目标。

——来源：中金在线

3. 2018年2月22日，欧洲央行公布了1月份政策会议纪要。纪要显示，该央行的决策者们或会在今年年初发出信号，随着欧元区经济增速的加快，欧洲央行将逐步退出规模为2.5万亿欧元（合3.1万亿美元）的购债措施。

公布的纪要显示，在1月24-25日的会议上，欧洲央行的一些官员建议对政策措施组合进行小规模调整，从而发出量化宽松措施很快会结束这一信号。但是官员们最终决定，鉴于通胀水平仍然疲软，这种做法还为时过早。

不过，官员也暗示，可能会在今年年初就量化宽松措施发出公告，具体时间可能是在未来几次货币政策会议上。

纪要还称，尽管有理由对通胀前景抱以越来越多的信心，但是在货币政策问题上仍然需要保持耐心和持续性。

欧洲央行官员认为，欧元区劳动力市场可能仍然存在相当程度的松驰情况，目前平均工作小时仍低于金融危机之前水平。如果确实如此，欧洲央行或能够在不引起过度通胀的情况下将刺激措施维持更长时间。

——来源：凤凰网财经

【热点问题】

点评：委内瑞拉发行了全球首个法定数字货币“石油币”，并在发售首日就完成了7.35亿美元的融资。委内瑞拉发行“石油币”的主要目的是抵御美国和欧盟的经济制裁。在发售第二天，美国财政部发布行政令禁止美国公民参与“石油币”的交易。

1. 2018年2月20日，全球首个法定数字货币本周负重出世，正式开启预售。委内瑞拉政府于20日发布指南，告知用户设置虚拟钱包保存加密货币“石油币”的方法。按照委内瑞拉政府1月底发布的白皮书，“石油币”的发行参考价格为60美元，其币值将随石油市场波动而变化，发行量为1亿个。

2018年2月20日，委内瑞拉总统马杜罗本表示，委内瑞拉官方加密货币“石油币”在发售首日就完成了7.35亿美元的融资。委内瑞拉希望通过石油币的发售绕开美国的经济制裁。近期委内瑞拉法定货币玻利瓦尔的汇率创下历史新低。

目前，包括美国和欧盟都对委内瑞拉施行经济制裁，委内瑞拉总统马杜罗希望石油币能够帮助委内瑞拉完成经济转型，抵御西方制裁。

——来源：搜狐网

图4：委内瑞拉发售全球首个数字货币“石油币”

（图片来源网络）

2. 2018年2月21日，美国财政部在官方网站上发表公开回应称，委内瑞拉发行的数字货币应被视为基于政府信用的债券。根据第13808号行政令，禁止美国公民交易长于30天的委内瑞拉国债。交易委内瑞拉数字货币的公民有受到处罚的风险。

——搜狐新闻

3. 2018年2月21日，美国当局逮捕了加密货币交易平台BitFunder创始人Jon Montroll。官方信息显示，Montroll涉嫌提供虚假证词以及向美国证监会（SEC）相关工作人员提供虚假文件；同时交易所未经注册运营，并欺骗其用户。

——来源：雷锋网

4. 2018年2月21日，伊朗信息和通信技术部长MJ Azari Jahromi在Twitter上宣布，伊朗央行正在开发数字货币。此前他与央行董事会举行了会议，他表示在该会议上讨论了“基于区块链技术的数字货币”，并补充说，决定“使用国家精英的能力来实施该国首个基于云计算的数字货币”。

如果实现，伊朗的项目将如何运作还有待观察。如果在伊朗央行(Central Bank of Iran)的支持下执行，该项目将代表这类机构对创建国家支持的数字货币的最新努力。此外，一些包括来自新加坡、中国和英国的央行也对这一领域进行了探索。

——来源：极客网

5. 近日，英国央行英格兰银行行长马克·卡尼（Mark Carney）表示，根据货币标准衡量，作为一种货币，比特币是不成功的，它既不能保值，也不能用来购物。

卡尼表示，“按传统货币标准来衡量，迄今为止比特币是失败的。它不能保值，因为其价格五花八门，没有人把它用作交易的媒介。”

但是卡尼对区块链技术算是认可，觉得其可以作为分散验证金融交易的一个途径。

——来源：凤凰网

【关键数据】

点评：加拿大是目前全球央行中采取加息政策最为激进的央行之一，此次经济数据的下滑可能会使加拿大央行放慢加息的步伐。日本的通货膨胀距离2%的目标仍然很远，在加上日本央行行长黑田东彦获得留任的因素，日本央行继续维持宽松政策的概率非常大。

1. 本周，央行已通过货币政策工具共净投放3365亿元。其中公开市场方面，逆回购本周重启，央行进行了5800亿元逆回购操作，本周无到期。在中期借贷便利（MLF）方面，本周有2435亿元MLF到期，央行未进行相关投放。

——来源：界面新闻

2. 2018年2月23日，日本公布了1月全国CPI数据，其中核心CPI与去年同期相比涨幅仍是0.9%未变。这与日本央行2%的通胀目标还相去甚远，无疑加大了非常有可能连任的现任行长黑田东彦的压力，其或将继续保持宽松货币政策以刺激经济。

——来源：网易财经

3. 2018年2月21日，俄罗斯央行发布公告说，2018年俄通胀率会有所上涨，但不会高于4%，俄央行将从适度紧缩性货币政策过渡到中性货币政策。

此前俄罗斯联邦统计局发布数据显示，今年1月份俄罗斯通胀率小幅回落至2.2%。

——来源：中国粮油信息网

4. 2018年2月22日，加拿大公布12月零售销售数据。具体数据显示，加拿大12月零售销售月率下降0.80%，逆转前值0.20%的增幅，也不及零增长的预期值；加拿大12月核心零售销售月率下降1.80%，前值和预期值分别为增长1.60%和增长0.80%。

——来源：东方财富网

（整理：何山 suncitygroup太阳新城博士生）