2021年第23期 总146期

【标题】：习近平出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表主旨演讲

【摘要】：外汇局发布新规进一步引导外汇市场规范运行；中国和斯里兰卡就援斯高法大楼全面维修项目签署实施协；海南自贸港进口“零关税”原辅料累计减免税款超4亿元；中国进出口银行融资支持塞尔维亚公路建设；第七届丝绸之路国际艺术节在西安闭幕

时评

国家主席习近平29日晚在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式，

发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。

习近平指出，今年是中非开启外交关系65周年。65年来，中非双方在反帝反殖的斗争中结下了牢不可破的兄弟情谊，在发展振兴的征程上走出了特色鲜明的合作之路，在纷繁复杂的变局中谱写了守望相助的精彩篇章，为构建新型国际关系树立了光辉典范。

习近平强调，中非关系好关键在于双方缔造了历久弥坚的中非友好合作精神，那就是“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”。这是中非双方数十年来休戚与共、并肩奋斗的真实写照，是中非友好关系继往开来的力量源泉。

习近平就构建新时代中非命运共同体提出4点主张：坚持团结抗疫、深化务实合作、推进绿色发展、维护公平正义。习近平指出，作为《中非合作2035年愿景》首个三年规划，中国将同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”： 卫生健康工程、减贫惠农工程、贸易促进工程、投资驱动工程、数字创新工程、绿色发展工程、人文交流工程、和平安全工程。

五通方面，外汇局发布新规进一步引导外汇市场规范运行，旨在进一步促进外汇市场诚信、公平、有序、高效运行；中国和斯里兰卡就援斯高法大楼全面维修项目签署实施协，中国政府将在中斯经济技术合作协定规定的无偿援助项下实施高法大楼全面维修项目；海南自贸港进口“零关税”原辅料累计减免税款超4亿元；中国进出口银行融资支持塞尔维亚公路建设，改善当地交通状况；第七届丝绸之路国际艺术节在西安闭幕，海内外优秀文艺作品架起了丝路沿线文化艺术交流互鉴的桥梁，彰显出丝路文化。

高层动态

习近平出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式并发表主旨演讲

国家主席习近平29日晚在北京以视频方式出席中非合作论坛第八届部长级会议开幕式。

发表题为《同舟共济，继往开来，携手构建新时代中非命运共同体》的主旨演讲。

习近平指出，今年是中非开启外交关系65周年。65年来，中非双方在反帝反殖的斗争中结下了牢不可破的兄弟情谊，在发展振兴的征程上走出了特色鲜明的合作之路，在纷繁复杂的变局中谱写了守望相助的精彩篇章，为构建新型国际关系树立了光辉典范。

习近平强调，中非关系为什么好？中非友谊为什么深？关键在于双方缔造了历久弥坚的中非友好合作精神，那就是“真诚友好、平等相待，互利共赢、共同发展，主持公道、捍卫正义，顺应时势、开放包容”。这是中非双方数十年来休戚与共、并肩奋斗的真实写照，是中非友好关系继往开来的力量源泉。

习近平指出，今年是中国恢复在联合国合法席位50周年。我谨向当年支持中国的广大非洲朋友表示衷心的感谢！中国永远不会忘记非洲国家的深情厚谊，将继续秉持真实亲诚理念和正确义利观，同非洲朋友一道，让中非友好合作精神代代相传、发扬光大。

习近平就构建新时代中非命运共同体提出4点主张。

第一，坚持团结抗疫。要坚持人民至上、生命至上，弘扬科学精神，支持疫苗知识产权豁免，切实保障疫苗在非洲的可及性和可负担性，弥合“免疫鸿沟”。

第二，深化务实合作。要扩大贸易和投资规模，共享减贫脱贫经验，加强数字经济合作，促进非洲青年创业和中小企业发展。欢迎非洲国家积极支持参与全球发展倡议。

第三，推进绿色发展。要倡导绿色低碳理念，积极发展太阳能、风能等可再生能源，推动应对气候变化《巴黎协定》有效实施，不断增强可持续发展能力。

第四，维护公平正义。世界需要真正的多边主义。和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类的共同价值，是中非双方孜孜以求的共同目标。我们都主张走符合自身国情的发展道路，都致力于维护发展中国家权益，都反对干涉内政、种族歧视、单边制裁。我们要理直气壮坚持发展中国家的正义主张，把我们的共同诉求和共同利益转化为共同行动。

习近平指出，作为《中非合作2035年愿景》首个三年规划，中国将同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”。

一是卫生健康工程。中国将再向非方提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供。中国还将为非洲国家援助实施10个医疗卫生项目，向非洲派遣1500名医疗队员和公共卫生专家。

二是减贫惠农工程。中国将为非洲援助实施10个减贫和农业项目，派遣500名农业专家，在华设立一批中非现代农业技术交流示范和培训联合中心，鼓励中国机构和企业在非洲建设中非农业发展与减贫示范村，支持在非中国企业社会责任联盟发起“百企千村”活动。

三是贸易促进工程。中国将为非洲农产品输华建立“绿色通道”，力争未来3年从非洲进口总额达到3000亿美元。中国将提供100亿美元贸易融资额度，用于支持非洲出口，在华建设中非经贸深度合作先行区和“一带一路”中非合作产业园。为非洲援助实施10个设施联通项目，成立中非经济合作专家组，继续支持非洲大陆自由贸易区建设。

四是投资驱动工程。中国未来3年将推动企业对非洲投资总额不少于100亿美元，设立“中非民间投资促进平台”，为非洲援助实施10个工业化和就业促进项目，向非洲金融机构提供100亿美元授信额度，设立中非跨境人民币中心。中国将免除非洲最不发达国家截至2021年年底到期未还的政府间无息贷款债务，愿从国际货币基金组织增发的特别提款权中拿出100亿美元，转借给非洲国家。

五是数字创新工程。中国将为非洲援助实施10个数字经济项目，建设中非卫星遥感应用合作中心，支持建设中非联合实验室、伙伴研究所、科技创新合作基地。中国将同非洲国家携手拓展“丝路电商”合作，举办非洲好物网购节和旅游电商推广活动，实施非洲“百店千品上平台”行动。

六是绿色发展工程。中国将为非洲援助实施10个绿色环保和应对气候变化项目，支持“非洲绿色长城”建设，在非洲建设低碳示范区和适应气候变化示范区。

七是能力建设工程。中国将为非洲援助新建或升级10所学校，邀请1万名非洲高端人才参加研修研讨活动。实施“未来非洲－中非职业教育合作计划”，开展“非洲留学生就业直通车”活动。继续同非洲国家合作设立“鲁班工坊”，鼓励在非中国企业为当地提供不少于80万个就业岗位。

八是人文交流工程。中国愿支持所有非洲建交国成为中国公民组团出境旅游目的地国。在华举办非洲电影节，在非洲举办中国电影节。举办中非青年服务论坛和中非妇女论坛。

九是和平安全工程。中国将为非洲援助实施10个和平安全领域项目，继续落实对非盟军事援助，支持非洲国家自主维护地区安全和反恐努力，开展中非维和部队联合训练、现场培训、轻小武器管控合作。

习近平最后强调，我相信，在中非双方共同努力下，这次中非合作论坛会议一定能够取得圆满成功，凝聚起中非27亿人民的磅礴力量，推动构建高水平中非命运共同体。

——来源：新华社

政策沟通

外汇局发布新规进一步引导外汇市场规范运行

国家外汇管理局3日发布《外汇市场交易行为规范指引》，旨在进一步促进外汇市场诚信、公平、有序、高效运行。

“银行等金融机构作为金融服务的主要供给方，是从专业角度提供外汇市场服务的核心参与者，是该指引的重点规范对象。”国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英说。

该指引重点规范外汇市场交易行为，核心内容是交易管理和信息管理。王春英介绍：“市场参与者应有效识别和保护敏感信息，采用符合规定的方式交流交易信息，妥善保存交易信息记录与交流信息记录，向客户或公众履行信息披露义务。”

此外，该指引为银行等金融机构对客户在柜台开展的外汇交易设置1年的过渡期。

王春英表示，该指引的出台是我国外汇市场建设和治理的重要举措，有利于推动外汇市场平稳有序运行，有利于进一步发挥外汇市场服务实体经济的作用，有利于对接国际外汇市场成熟规则。

根据公告，该指引自2022年1月1日起实施。

——来源：新华社

设施联通

中国和斯里兰卡就援斯高法大楼全面维修项目签署实施协议

中国和斯里兰卡7日在科伦坡就利用中方无偿援助对中国政府援建的斯最高法院及司法部办公大楼（简称高法大楼）展开全面维修签署实施协议，中国驻斯里兰卡大使戚振宏与斯里兰卡司法部长萨布里共同出席仪式。

萨布里说，高法大楼以及班达拉奈克国际会议大厦等一系列中方援建项目都是斯中两国友谊的历史见证。感谢中国政府长期以来对斯里兰卡的无私帮助。

戚振宏表示，中方对于高法大楼建成以来持续为斯司法工作贡献力量感到十分欣慰。2022年是中斯建交65周年和《米胶协定》签署70周年，相信项目的顺利实施将为两国人民献礼，助力中斯友谊进一步升华。

建筑风格独特的高法大楼是1989年完成的中国政府援助项目。应斯方请求，中国政府将在中斯经济技术合作协定规定的无偿援助项下实施高法大楼全面维修项目。

——来源：新华社

贸易畅通

海南自贸港进口“零关税”原辅料累计减免税款超4亿元

海南自贸港原辅料“零关税”政策落地一年来，该海关累计办理300余票“零关税”原辅料进口通关手续，货值超30亿元，减免税款超4亿元，相关政策红利正加速释放。

据介绍，海南自贸港原辅料“零关税”政策已实现货物贸易、服务贸易、生产加工制造、航空维修等业务类型全覆盖。“零关税”原辅料清单商品涵盖169项8位税号，包括椰子等农产品、煤炭等资源性产品、二甲苯等化工品，以及飞机和船舶维修用零部件等。

据悉，由海关总署发布的《海南自由贸易港进口“零关税”原辅料海关监管办法（试行）》于2020年12月1日起施行，明确在全岛封关运作前，对在海南自贸港注册登记并具有独立法人资格的企业，在符合相关规定的前提下，进口原辅料时免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

——来源：新华社

资金融通

中国进出口银行融资支持塞尔维亚公路建设

中国进出口银行与塞尔维亚财政部签署了塞尔维亚洛兹尼察-瓦列沃-拉扎雷瓦克公路项目融资协议，帮助改善当地交通状况，解决农作物外运难题。

该路段为设计时速100公里/小时，双向四车道，全长18.3公里，是塞尔维亚政府重点规划道路之一。项目的实施将极大地改善周边交通现状，帮助农户解决农作物外运难的问题。该路段建成后，将与中东欧区域的主要交通干道E763高速公路相连，并与周边国家如波黑塞族共和国、保加利亚共和国的边境城市连接，有力推动形成塞尔维亚乃至巴尔干地区的“大交通路网”。

长期以来，中国进出口银行为塞尔维亚基础设施领域多个项目提供融资支持，有效促进了当地社会经济发展。

——来源：中国进出口银行

民心相通

第七届丝绸之路国际艺术节在西安闭幕

12月6日晚，由文化和旅游部、陕西省人民政府共同主办，陕西省文化和旅游厅承办的第七届丝绸之路国际艺术节在西安落下帷幕。陕西省副省长方光华为8家优秀组织单位颁发牌匾，致辞并宣布闭幕。

方光华指出，丝绸之路国际艺术节自创立伊始，就以“丝路艺术的盛会、民心相连的桥梁、人民群众的节日”为宗旨，积极推动“一带一路”人文交流和文明互鉴，已经成为国家“一带一路”文化合作与交流的重要品牌。陕西将以举办本届艺术节为契机，实施好“十四五”“一带一路”文化和旅游发展行动计划，加强交往交流交融，促进民心相通，为共建“一带一路”、构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

本届艺术节，6天内举办近40场文化艺术活动，通过线上线下相结合的方式，21个国家和地区参与其中，惠及观众1300万余人次。海内外优秀文艺作品架起了丝路沿线文化艺术交流互鉴的桥梁，彰显出丝路文化“和而不同、美美与共”动人心弦的魅力。

——来源：陕西日报